大家谈｜李在明时代的韩国：政治格局重塑与中韩合作新前景

随着李在明在2025年韩国(hánguó)总统大选中胜选，并正式宣誓就职，标志(biāozhì)着韩国政坛进入“李在明时代”。从政治(zhèngzhì)边缘重回权力中心，这位出身草根、以务实政策赢得民心的总统，将面临韩国国内经济改革、政治对立加剧以及国际地缘博弈等多重挑战，为韩国政治带来了新的不确定性。这一权力更迭深刻重塑韩国国内政治格局，韩国民众对韩国国内改革和对外(duìwài)合作寄予厚望，同时为中韩关系回暖提供(tígōng)了契机(qìjī)。 李在明时代开启与政治格局(géjú)重塑 韩国政党长期处于多党制格局，但(dàn)主要分为两大阵营：以(yǐ)共同民主党为代表的进步(jìnbù)派和以国民力量党为代表的保守派。李在明当选韩国总统标志着韩国政治格局的重大转变，进步派重新掌握政治主导权。随着“亲明派”全面接管政府部门、国营企业和重要委员会(wěiyuánhuì)，进步阵营的执政基础得到显著巩固。尽管共同民主党在国会占据优势，能够较为顺利(shùnlì)地推进财阀监管、税收(shuìshōu)改革等关键立法，但保守派仍(réng)可能通过程序性手段进行阻挠。 李在明曾在竞选时发布题为“成为伟大的韩国国民的优秀工具”的参选宣传视频(shìpín)，提出“K倡议”（韩国倡议）国家发展愿景，强调打造(dǎzào)引领世界的“真正韩国”。他的三大执政目标，经济增长、生命至上(zhìshàng)和以国家利益为优先(yōuxiān)的外交政策，试图回应韩国社会各方面的关切。 根据韩国多个机构与媒体的(de)调查，目前韩国民众(mínzhòng)最关注的议题为经济问题。 李在明当选体现社会(shèhuì)对变革的强烈诉求。他提出的“住房革命”和(hé)“就业革新”政策纲领，直指韩国社会最紧迫的民生问题，包括新增公共住宅、设立全租房保证金支援基金、创造优质(yōuzhì)工作岗位等，这些结构性问题是李在明获得广泛支持(zhīchí)(guǎngfànzhīchí)的社会基础。然而(ránér)，在国会(guóhuì)“朝小野大”的格局下，政策实施需要跨党派合作，财政压力巨大，且触及财阀利益和大企业特权的改革措施可能遭遇强烈抵制。李在明能否将高民意支持转化为实际政策成果，将决定韩国未来数年的发展方向。 韩国转型十字路口与社会经济(jīngjì)挑战 韩国社会处于深度转型期，民众对“李在明时代”的期望(qīwàng)折射出长期积累的社会经济矛盾。盖洛普最新民调显示，住房和就业(jiùyè)问题以78%的关注度高居选民最关心议题榜首，凸显社会痛点。李在明的政策主张之所以能引发强烈共鸣，正是因为其(qí)直接回应了这些(zhèxiē)长期困扰普通(pǔtōng)民众的结构性问题。 第一，住房危机已成为(chéngwéi)韩国社会最突出的矛盾之一。首尔房价在过去十年间(shíniánjiān)飙升，高房价不仅加剧了财富不平等，还导致韩国生育率持续走低，形成恶性循环。李在明提出“住房革命(gémìng)”方案，计划(jìhuà)新增公共住宅占比，并通过成本价出售，试图从根本上解决“居住难”问题。同时，针对全租房制度的改革(gǎigé)，设立保证金支援基金，将极大(jídà)缓解年轻租客的经济压力。 第二，就业市场(shìchǎng)困境(kùnjìng)也是韩国社会的一大顽疾。韩国特有的“大企业垄断就业”现象导致青年就业机会(jiùyèjīhuì)高度集中于少数(shǎoshù)财阀企业，而中小企业则面临人才短缺。李在明的就业改革方案直指这一结构性(jiégòuxìng)弊端，提出中小企业雇佣补贴翻倍等激励措施，试图(shìtú)打破就业市场的高度集中化。他计划创造的优质工作岗位主要分布(fēnbù)在数字经济和绿色产业，符合全球产业发展趋势，为韩国经济注入新动能。值得注意的是，方案特别强调要打破“学历歧视”，这与当前韩国社会热议的“勺子阶级论”形成呼应，反映了对(duì)机会公平的追求。 韩国社会正处于十字路口，民众对改革(gǎigé)的期待既是对现状的不满，也(yě)包含对更公平、更有活力的未来的向往。李在明的改革蓝图虽然切中(qièzhòng)社会痛点，但实施过程将面临严峻挑战，其政策愿景能否转化为现实，不仅关系(guānxì)其个人政治命运，也将深刻影响韩国社会的发展轨迹。在全球化逆流和(hé)地缘(dìyuán)政治紧张的背景下，韩国国内改革的成功与否还将影响其国际地位和对外关系，特别是与最大贸易伙伴(huǒbàn)中国的关系走向。 中韩经贸合作的现状(xiànzhuàng)与深化潜力 中韩经贸关系在过去几十年间实现(shíxiàn)了跨越式发展(fāzhǎn)，形成了深度互嵌的产业链与供应链体系，展现出强大韧性。2024年，韩国对华贸易额升至2.33万亿元人民币，超越(chāoyuè)日本成为中国第二(dìèr)大贸易伙伴，这一里程碑式成就彰显了双边经济合作活力(huólì)。面对全球产业链重构与地缘(dìyuán)政治变化，韩国正以空前紧迫感推进对华经贸合作，“李在明时代”有望强化此战略取向。 在半导体(bàndǎotǐ)领域，韩国科技巨头三星电子在中国西安建设的闪存芯片（NAND）工厂是(shì)全球单个产能最高的NAND生产基地。这种深度合作(hézuò)不仅确保了韩国半导体企业的全球竞争力，也为中国制造业升级提供了技术支持(jìshùzhīchí)。 在新能源汽车与动力电池领域(lǐngyù)，韩国(hánguó)现代汽车公司在2024年12月(yuè)与北汽集团签署增资协议，双方(shuāngfāng)以对等比例共同出资10.95亿美元，推动北京现代向智能电动车转型。韩国电池制造商(zhìzàoshāng)SK On在中国江苏盐城建设的动力电池工厂已成为其全球布局中规模最大、效益最佳的项目。这种合作模式使韩国企业能够充分融入全球最大的新能源汽车市场，将技术优势转化(zhuǎnhuà)为实实在在的增长动能。 中韩经贸合作不仅限于制造业领域，消费市场的互补性同样显著(xiǎnzhù)。2024年，韩国化妆品出口额达102亿美元，同比增长(zēngzhǎng)20.6%，其中对华出口25亿美元，占比最高。为适应中国消费者需求变化，韩国妆企如爱茉莉太平洋集团计划推出(tuīchū)更多本土化产品和(hé)定制化服务，加强(jiāqiáng)数字化营销和全渠道布局。这种“韩国技术+中国市场”的模式在多个消费品(xiāofèipǐn)领域取得成功，为韩国企业提供了稳定增长点。 中韩合作深化(shēnhuà)具有广阔的(de)(de)发展前景。首先，传统优势巩固与新兴领域开拓。随着“李在明时代”的到来，根据李在明提出六大战略产业方向，中韩两国在保持传统领域合作优势的同时，有望在数字经济、绿色技术、生物医药等新兴领域开拓更(gèng)广阔的合作空间。其次，区域制度红利释放。区域合作框架(kuāngjià)的持续深化为两国经贸关系提供了(le)制度保障。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效后，区域内关税壁垒逐步降低，经贸往来更加(gèngjiā)顺畅。最后，人文交流赋能。人文交流的恢复(huīfù)为经贸合作创造了有利环境，自(zì)2024年11月中国对韩国公民(gōngmín)实施短期免签政策以来，两国人员往来大幅增加。这种“民心相通”不仅促进旅游消费，也为商务合作、技术交流和投资考察(kǎochá)提供了便利，夯实了双边关系的民意基础。 韩国正处于国家转型的(de)关键十字路口。李在明政府在韩国国内改革上的魄力与成效，将(jiāng)决定韩国能否成功应对深层次社会矛盾，实现可持续与包容性发展。在国际层面，平衡好传统盟友关系与最大贸易伙伴中国的务实合作，是其“国家利益优先”外交政策的现实考验。中韩关系的深化发展，不仅能为两国人民带来切实福祉，更(gèng)对维护东北亚乃至(nǎizhì)全球(quánqiú)产业链(chǎnyèliàn)供应链的稳定(wěndìng)与繁荣具有举足轻重的意义。韩国如何在改革与稳定、开放与自主、地缘压力与发展需求之间寻求最优解(jiě)，将是“李在明时代”最受瞩目的核心议题。 （作者系山东大学东北亚学院教授、东北亚研究中心副主任、中日韩(zhōngrìhán)思想库网络研究基地(jīdì)（威海）主任）